今年以来，麦积区花牛镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以主动创稳统揽平安花牛建设，积极转变观念，持续深化基层治理。针对当前矛盾纠纷多元化趋势，积极统筹综治、司法、公安、法庭等职能部门构建“三端共治”工作法，实现矛盾纠纷早预防、早发现、早化解。

        ----源头预防“抓前端”。一是主动排查隐患早处置。在全镇38个村、3个社区分别组建人民调解员+网格员队伍，全方位排摸矛盾纠纷，派出所、法庭组织专人每周推送上报涉警、涉诉纠纷。镇党委政法委员牵头，按照“周分析、月调度、季评估、年考核”工作机制，统筹镇综治中心、花牛法庭、花牛派出所、村（社区）人民调解员、网格员等各方面力量，每周对复杂的矛盾纠纷进行分析，提出切实可行的化解方案，努力将矛盾隐患消除在萌芽状态。二是精准开展普法求实效。认真贯彻落实“法律八进”活动，在辖区内农贸市场、学校、庙会等人流密集区积极开展普法宣传。在辖区内开辟“法官说法”专栏，针对辖区多发性、类型化纠纷以案释法;以诉讼多发村(社区)为重点，开展走访周研，切实做到“以身边事教育身边人”;根据矛盾纠纷态势分析开展靶向普法，提升群众遵法守法意识，全镇辖区居民群众整体法制观念增强。三是融合基层“三治”清诉源。开展“乡村振兴、法治同行”活动，定期为村（社区）干部、人民调解员、网格员进行法律培训，与花牛司法共同履行指导调解的法定职能，助力提升工作能力和水平。充分发挥听、问、看、调作用，结合矛盾纠纷态势分析，及时分析研判，制定调解化解方案。

        ----非诉挺前“疏中端”。一是畅通“多层级”纠纷解决渠道。充分发挥村（社区）网格员矛盾纠纷排查力度，切实做到网格员前端吹哨，矛盾纠纷身边化解，确保小矛盾不出村（社区），大矛盾不出乡镇。二是突出“智能化”矛盾纠纷调解。依托网格员排查、分流、调解、跟踪、反馈“一站式”运行，全心全意为人民服务，积极帮助、解决群众需求。三是建立“接地气”服务纠纷调解模式。以服务群众为主体，发挥调解群众想什么、需要什么，关心帮助解决问题。

        ----实质解纷“治末端”。一是做实调解化解回访工作。以常态化走访关心关怀每一起矛盾化解事件，做好化解后的后续工作，切实做到矛盾不反弹，化解更彻底。二是做深化解善后工作，提高群众矛盾化解的满意度。三是做优矛盾有效衔接，加强宣传和鼓舞群众遇事找网格员，切实做到“小网格服务大民生”的理念。【编辑  何菁】